“中国科技期刊卓越行动计划”二期入选期刊的特征分析

武艳芹 1） ,余君妍 2） ,张铁明 3） ,任胜利 4）

摘要

目的 分析“中国科技期刊卓越行动计划”二期入选期刊的文献计量指标特点及影响期刊遴选和评估的主要因素，并探讨促进我国科技期刊高质量发展的对策和举措。  方法 基于《2024年版中国科技期刊引证报告（核心版）》（中文期刊）和《期刊引证报告》（JCR）（英文期刊）的主要计量指标数据，对入选“中国科技期刊卓越行动计划”二期的中英文期刊（领军期刊、梯队期刊）进行统计分析。同时，对比分析了一期资助但未入选二期项目期刊的相关指标变化趋势。结合项目申报与评估要求（项目规划可行性、学术影响力、办刊团队、出版运营与传播能力），进行定量与定性相结合的综合讨论。 

结果 入选“中国科技期刊卓越行动计划”二期中英文期刊的总体资助率分别为35.1%和50.4%，综合评价指标、影响因子等定量指标并非期刊能否入选的决定性因素，项目规划可行性、办刊团队、出版运营与传播能力等定性因素在项目评估中也起到十分重要的作用。入选的中英文期刊均高度集中于中国科学院、中国科协、教育部3大主管单位（中文占比72.5%，英文占比78.5%）及北京、上海等科研强省（市）。 

结论 “中国科技期刊卓越行动计划”二期遴选结果体现了定量指标与定性评估并重的综合导向。“中国科技期刊卓越行动计划”的遴选理念与实践为我国建设世界一流科技期刊提供了重要启示。未来科技期刊高质量发展需要重视并加强倡导学者办刊、发挥学术引领作用、出版规模与学术质量并重、提升编辑出版服务能力、加强可持续发展和平台建设等方面。

关键词：“中国科技期刊卓越行动计划”二期项目 ; 领军期刊 ; 梯队期刊 ; 期刊遴选 ; 计量指标

“中国科技期刊卓越行动计划”（以下简称“卓越计划”）由中国科协等7部门组织实施，旨在促进我国科技期刊高质量发展，建设我国世界一流科技期刊［1］。“卓越计划”一期项目的实施时段为2019—2023年，期刊类项目分别有领军期刊（A类，22种）、重点期刊（B类，29种）、梯队期刊（C类，英文99种，中文100种）、高起点新刊（D类，2019—2021年分别为30种，2022年50种，2023年49种）。“卓越计划”一期项目取得了令人瞩目的成绩。“在‘中国科技期刊卓越行动计划’的支持下，我国科技期刊学术水平、办刊规模、刊载高被引科技期刊数量都呈明显增长。”“根据统计数据，我国已有166 种期刊国际学科排名进入前25%，55 种期刊学科排名位居前5%，43 种期刊学科排名前3，19 种期刊学科排名第1”［2］。

“卓越计划”的实施也引发了我国期刊界针对科技期刊如何高质量发展开展了深入、系统的研究。以“中国科技期刊卓越行动计划”和“卓越行动计划”为主题词检索2019—2023年发表的学术期刊文章为379篇，其中有87%（329篇）为 “中国科技期刊卓越行动计划”基金资助产出的论文；根据主题词聚类分析，可将卓越行动计划相关研究归纳为编辑出版政策（涉及开放获取、出版伦理等主题）、办刊策略与集群化、媒体融合与宣传推广、编辑人才培养4个热点话题［3］。2024年以来发表的比较代表性的论文多聚焦于内容质量、传播成效、学术影响等方面。姜旭等［4］通过“卓越计划”一期22种领军期刊与同领域国际知名期刊的比较研究，指出在“卓越计划”的助力下这22种领军期刊在发文规模、论文影响力方面稳步提升，但国际论文比则有所下降，与同领域国际知名期刊相比在发文的质和量方面仍存在差距，认为我国科技期刊的稿源建设既需要科技评价体系、期刊扶持政策的支持，也需要期刊自身的努力。潘飞等［5］基于“卓越计划”一期领军期刊及重点期刊群体的内容质量、传播质量、学术影响力、社会影响力、运营特点等静态与动态画像分析，认为项目资助有力地促进了期刊的年发文量、热点论文、高被引论文等增长量；李宁等［6］通过“卓越计划”一期领军期刊及重点期刊论文学术创新与关注度和影响力的关系研究提出应通过策划跨学科专题、精准识别创新论文、确保论文评审精度等手段提升论文的关注度和影响力。有关“卓越计划”二期资助中文期刊的特征分析及发展对策研究［7］和“卓越计划”二期资助英文期刊特征分析及发展建议［8］分别探讨了受“卓越计划”二期资助的中文期刊和英文期刊的载文量、学术影响力等方面的特征。

中国科协等7部门于2024 年9 月30 日发出“关于组织实施中国科技期刊卓越行动计划二期项目的通知”［9］， “卓越计划”二期项目的实施时段为2024—2028年，其中的期刊项目有3个类型，分别是领军期刊（英文50种，中文100种）、梯队期刊（英文150种，中文100种）、高起点新刊（中英文共计50种/年）。“卓越计划”二期项目的评审原则明确，“优先支持我国优势学科、重点学科、特色学科的中文单刊，优先支持依托国内机构自主运营的期刊出版平台出版、传播的英文单刊，优先支持补短板、填空白、能促进优质出版资源集聚的高起点新刊，优先支持影响力大、数字化水平高、知识服务能力强的集群（集团），体现改革方向和资助导向”。“卓越计划二期项目通过多项指标，综合研判国家予以支持的必要性，不简单按影响因子排序，鼓励国内期刊多发、首发高水平科研成果”［10］。

“卓越计划”二期资助的中、英文期刊数量较多，在业界产生的影响较大。本研究试图从主要学术影响力指标、期刊运作等方面系统分析“卓越计划”二期入选期刊和部分受“卓越计划”一期资助但没有入选二期的期刊情况，并探讨科技期刊高质量发展的策略和举措。

1 研究方法与数据采集

“卓越计划”二期入选期刊经过了严格的评审流程，包括项目申报、答辩会评、结果公示等多个环节。项目在评审过程中采用定量指标与定性评价相结合的方式对参评期刊进行综合评价。本研究选取中英文领军期刊和梯队期刊作为研究对象，其中中文期刊190种（100种领军期刊，100种梯队期刊中剔除10种科普期刊），英文期刊200种（50种领军期刊，150种梯队期刊）。

中文科技期刊的学术影响力指标来源于中国科学技术信息研究所科学计量与评价研究中心编著的《2024年版中国科技期刊引证报告（核心版）》［11］。根据“卓越计划”二期中英文期刊答辩陈述的要求，需要从项目规划可行性、学术影响力、办刊团队、出版运营与传播能力等4个方面汇报，其中学术影响力指标中的“综合评价总分”是重要的评价指标。综合评价总分是根据科学计量学原理，系统性地综合考虑被评价期刊的各影响力指标（核心总被引频次、核心影响因子、核心他引率、基金论文比、平均引文数等）在其所在学科中的相对位置，并按照一定的权重系数将这些指标进行综合集成。综合评价总分在0～100，数值越大，说明该期刊的综合学术质量和影响力越高。综合评价总分屏蔽了各学科期刊之间总体指标背景值的差异，能够从定量角度较为客观和全面地反映期刊的学术影响力［11］。

英文期刊的学术影响力指标（如总被引频次、影响因子、影响因子百分位、期刊载文量等）选用科睿唯安Web of Science （WoS）数据库每年发布的《期刊引证报告》（Journal Citation Reports，JCR），例如：期刊2023年度的引证指标来源于指科睿唯安2024年6月底发布的2023年度JCR，2019—2022年的引证指标来源依此类推。JCR的订户可通过网站在线获取相关数据。

2 结果与分析

2.1 “卓越计划”二期中文期刊入选情况

共计有570种中文科技期刊申报“卓越计划”二期中文期刊项目［12］，其中有200种获得资助（领军期刊和梯队期刊各100种），资助率为35.1%。入选期刊的主管单位主要为中国科协（76种）、中国科学院（40种）、教育部（30种）、国家卫生健康委员会（5种），工业和信息化部、国家电网有限公司、国家中医药管理局、农业农村部各3种。可见，入选的中文科技期刊高度集中于中国科协、中国科学院、教育部3大主管单位，占比达到73.0%。

统计表明，“卓越计划”一期资助的100种中文期刊中有80种入选“卓越计划”二期，没有入选的20种中有3种没有参加答辩（申报），分别是《棉纺织技术》《中华中医药杂志》《中国国家地理》。另17种未入选“卓越计划”二期项目的期刊中，除《科学大众》为科普期刊外，其余16种均被《2024年版中国科技期刊引证报告（核心版）》收录［11］，这16种期刊2023年的核心总被引频次、核心影响因子、综合评价总分变化见表1。

由表1可见，受“卓越计划”一期资助但未入选二期的16种科技类学术期刊的综合评价总分在全部2165种期刊中的位次分布情况为：2种位于前100，4种位于第101～200，5种位于第201～500，5种位于500以后。统计表明， 2165种期刊综合评价指标排名前200的期刊中有32.7%（66种）没有入选，其中前100的期刊中有19.0%（19种）没有入选。

部分入选的期刊综合评价指标排名比较靠后，例如：领军期刊中《复合材料学报》和《宇航学报》的综合评价指标分别位列第667和第673、梯队期刊中的《中国科学：数学》和《中国稀土学报》的综合评价指标分别位列第698和第1238。这些期刊虽然综合评价指标排名不具有优势，但其项目规划可行性强、出版运营与传播能力等定性评估权重高，使其成功入选。这在一定程度上体现出学术影响力指标的定量分值在项目评估中虽然占一定比重，但项目规划可行性、出版运营与传播能力等定性评估在“卓越计划”单刊项目的遴选评估过程中也起到很重要的作用。

2.2 “卓越计划”二期英文期刊入选情况

共计有397种期刊申报“卓越计划”二期英文单刊项目，分别有50种和150种入选领军期刊和梯队期刊，总体资助率为50.4%。入选的50种领军期刊中有43种（86.0%）为“卓越计划”一期资助的期刊（A类16种，B类12种，C类15种），另有7种（14.0%）为新入选的期刊；入选的150种梯队期刊中有74种（49.3%）为“卓越计划”一期资助的期刊（A类6种，B类14种，C类54种），另有76种（50.7%）为新入选的期刊。即：“卓越计划”一期资助的22种领军期刊中分别有16种（72.7%）和6种（27.3%）入选二期领军期刊和梯队期刊；29种重点期刊中分别有12种（41.4%）和14种（48.3%）入选二期领军期刊和梯队期刊，另有3种（10.3%）没有入选；99种梯队期刊中分别有15种（15.2%）和54种（54.5%）入选领军期刊和梯队期刊，另有30种（30.3%）没有入选。

2.2.1 英文领军期刊入选情况

入选“卓越计划”二期的50种英文领军期刊的主管单位主要为教育部（17种）、中国科学院（16种）、中国科协（12种），另外5种（10%）分别为军事科学院、农业农村部、上海市教育委员会、中国工程物理研究院、中国工程院各1种。50种期刊在2023年度的《期刊引证报告》（JCR）中均被收录，表2 为这些期刊2019—2023年度的平均计量指标值，以展示学术影响和出版规模的总体演变。

由表2可见，50种领军期刊中有44种在2019—2023年度JCR中的计量指标总体上呈不同程度的上升趋势，其中2023年度平均载文量（218.8篇）相比2022年度（232.5篇）稍有下降。其原因：一方面主要与载文量较大的期刊Nano Research（《纳米研究》）和Journal of Materials Science & Technology（《材料科学技术》）的载文量下降有关，分别由2022年的1262和1050篇下降至2023年的1117和805篇；另一方面，与新被收录期刊的载文量相对较低有关，Frontiers of Architectural Research（《建筑学研究前沿》）和International Journal of Nursing Sciences（《国际护理科学》）2023年的载文量分别为76和70篇。

入选“卓越计划”二期英文领军期刊中有7种不是“卓越计划”一期的领军、重点或梯队期刊项目（表3），这7种期刊多为中国科技期刊国际影响力提升计划D类项目，如《地下空间》和《光电进展》为2015年D类项目，《极端制造》为2018年D类项目，虽然载文量相对较少（多不足100篇），但鉴于创刊时间相对较晚，总体看发展相对快速。

2.2.2 英文梯队期刊入选情况

150种入选“卓越计划”英文梯队期刊的主管单位分布主要为：教育部（44种，29.3%），中国科学院（36种，24.0%），中国科协（32种，21.3%），省市教育厅（13种，8.7%），另外25种（16.7%）分别为工业和信息化部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、中国工程院、水利部等部门的主管期刊。150种期刊在2019—2023年度JCR的平均计量指标值见表4。

统计（表4）表明，150种梯队期刊在2019—2023年的平均总被引频次、平均影响因子均呈稳步上升趋势，但2021年和2023年的平均载文量相对上年分别有下降，其原因主要与新被收录期刊数量较多有关，尤其是2023年JCR首次发布ESCI收录期刊，新增期刊数量由2022年度的110种大幅增加至141种，而新增期刊的载文量普遍相对较低，在很大程度上降低了当年度的平均载文量指标。检索表明，2023年度新增31种期刊均为ESCI收录期刊，这31种期刊的平均总被引频次和平均载文量分别为1 470.9篇和57.4篇，远低于总体平均值，平均影响因子和平均JIF百分位分别为9.1和88.2，均高于相应指标的总体平均值。

值得关注的是，150种梯队中有9种并没有SCI引证指标（表5）。这些期刊多为中国科技期刊国际影响力提升计划D类项目或“卓越计划”高起点新刊项目，创办时间不长，具有强劲的发展潜力（检索显示Journal of Intensive Medicine已经于2024年12月被ESCI收录）。

2.2.3 “卓越计划”一期资助但未入选二期项目的英文期刊引证指标分析

“卓越计划”一期资助的29种重点期刊和99种梯队期刊中分别有3种（10.3%）和31种（31.3%）没有入选二期的单刊项目。在这34种没有入选的期刊中，有25种连续在2019—2023年的JCR中有SCI引证指标（表6）。由表6可见，虽然这些期刊被SCI收录时间较早，但2019—2023年主要引证指标变化较小，尤其是2021年以来平均影响因子和平均载文量甚至略有下降，期刊的JIF百分位也处于相应学科的中间位置（50%左右），呈现出发展相对较为缓慢的态势。

2.3 “卓越计划”二期领军期刊和重点期刊的主管单位和地区分布

统计表明，“卓越计划”二期入选期刊项目主要分布在中国科学院、中国科协、教育部这3个主管单位，中文领军和梯队期刊项目中这3个单位主管的期刊占比为73.0% （146种）；英文领军和梯队期刊项目中占比为78.5% （157种），显示出这3个期刊主管单位十分强势的地位。

从地区分布看，北京、上海、浙江、江苏、四川、湖北等省市占主要位置，在200种英文领军和梯队期刊项目中，拥有期刊数量位列前5位的省市分别为：北京（118种）、上海（13种）、浙江（9种）、四川和湖北各8种，这5个省市共入选156种，占200种该类全部期刊项目总数的78%。

上述统计显示，我国高水平期刊主要来自学术资源丰富、科研基础条件好、研究实力强的主管主办单位和地区，3大主管单位和北京、上海等地区在集群化发展方面的显著优势更是促使其孕育更多入选期刊的重要因素。实际上，“卓越计划”二期的13个集群（集团）化试点项目有11个来自北京市，只有《中国激光》杂志社有限公司（B类）和浙江大学出版社有限责任公司（C类）分别来自上海市的中国科学院上海光机研究所和浙江省的浙江大学。

3 启示与建议

“卓越计划”一期（2019—2023年）有力地促进了我国科技期刊品种数量、学术影响力指标、办刊能力的快速提升。统计表明，2020—2024年新批准CN号的155种英文新刊项目中有154种为“卓越计划”一期高起点期刊资助项目；在2024年度SCI新收录我国11种新刊中，有7种为高起点新刊项目；受“卓越计划”一期资助期刊的影响因子、被引频次、年载文量等计量指标增长均显著高于非资助期刊［13］。

“卓越计划”二期（2024—2028年）的总体目标是到2035年我国科技期刊综合实力跃居世界第一方阵，建成一批具有国际竞争力的品牌期刊和若干出版集团，有效引领新兴交叉领域科技发展，科技评价的影响力和话语权明显提升，成为世界学术交流和科学文化传播的重要枢纽，为科技强国建设作出实质性贡献。实施二期项目是希望5年内高水平论文主要在国外首发实现根本性改变［2］。鉴此，“卓越计划”二期项目遴选结合了期刊数据库收录、学科影响因子和排位、期刊载文量、被引频次、办刊团队水平、国际化情况、代表性成果影响力等多个指标进行定量加定性的综合衡量，遴选评估中赋予项目规划可行性、学术声誉影响、办刊团队力量、出版运营与传播能力等更多的得分权重。这既是对初创和成长期期刊的发展引领，也对个别期刊通过人为操纵引用、维持较低发文量、多发综述论文等方式快速提升期刊影响因子的功利性办刊行为发出了提醒，强调受资助期刊要坚守学术初心、遵循办刊规律，珍惜期刊的学科认可度与学术声誉，体现期刊的真正学术价值。

“卓越计划”的期刊项目评估与遴选机制和理念——定量指标并非期刊能否入选的决定性因素，项目规划可行性、办刊团队、出版运营与传播能力等项目评估综合定量指标（学术影响力）与定性因素在项目评估中也起到十分重要的作用，在入选期刊的特点上也得到了很好的体现。例如，中文梯队期刊中的《中国科学：数学》和《中国稀土学报》的综合评价指标虽然位次比较偏后，但这2份期刊在办刊队伍建设、选题组稿、学术品牌和影响力提升等方面均开展了大量工作［14-15］，期刊也得到科学界的高度认可。再如，有17种期刊入选“卓越计划”二期领军和梯队期刊的《中国科学》杂志社秉持“与中国科学同行”的初心，在主办单位中国科学院和国家自然科学基金委员会的支持和指导下，2019年瞄准学科前沿，紧密追踪重大科技项目，持续报道中国天眼“FAST”、嫦娥探月、第二次青藏科考等系列成果，围绕碳中和、人工智能、脑科学、新能源材料等组织了100余个专刊/专题，发表了如我国大科学装置“拉索”首次找到能量高于1亿亿电子伏的宇宙线的起源天体、作物主效耐碱基因及其作用机制首次揭示、从二氧化碳到糖的精准全合成等一批解决学科瓶颈问题的重要成果，先后有60余篇论文入选“中国科协优秀科技论文”，多项成果被央视新闻、新华网等国内权威媒体和国际著名科技媒体报道，受到广泛关注。一系列我国科学家团队重要论文在第一时间发表，不仅有力地推动了学科发展，而且为保障我国科技成果在全球的首发权和话语权、促进研究创新、引领学科发展发挥了重要作用。 “

卓越计划”的实施对我国科技期刊办刊理念的全面提升带来了巨大的影响，无论是中文科技期刊还是英文科技期刊，在期刊国际化、数字化、专业特色化等方面的认知与实践都在不断提高，与国际科研与学术出版的交流、互鉴、合作也日益深化，一批科技期刊已经走向国际前列，产生了较好的国际影响力。

结合“卓越计划”一期的资助成效及二期项目评审中强调办刊措施与规划可行性、学术声誉影响、办刊团队力量、出版运营与传播能力的导向与要求，我们认为“卓越计划”二期入选期刊还需要在以下诸方面进一步强化和提升。

1）倡导并落实学者办刊的理念。一定要建设维护高水平、有实际参与度和贡献度的期刊学术团队，包括主编（副主编）、编委、审稿人、作者以及编辑，建立相应的工作机制，这已经是成为高影响力期刊的必备基础条件。

2）切实发挥高水平期刊的学术引领作用。期刊围绕服务国家战略、发表顶尖成果、引领学术前沿上要开展高水平学术活动（比如学术会议、学术组织、行业标准规范指南、相关奖项、研究进展或前沿预测等），并有自己的学术亮点。

3）注重期刊的出版规模和学术质量同步提升。要维持期刊发文量在合理水平线上（可参考学科期刊的发文量均值），且以原创研究型论文为主，确保期刊论文的引用是启迪研究思路的深度引用而不是简单、介绍性的表面引用，以维持期刊有足够的学术影响。

4）不断提高编辑出版服务的能力和质量。期刊要为学术共同体提供高效、细腻的科研与出版服务，在科研选题、文献综述、数据管理、论文写作与投稿、同行评议、生产传播等各环节高质量、高效率托举与支撑，增强期刊对优质作者与成果的吸引力和竞争力。

5）加强期刊自主可持续发展的能力。项目资助是培育和促进期刊自主发展能力，目前我国多数学术期刊还处在出版规模小、市场化运营能力低的状态，亟需构建一个以高质量内容和规模化出版为基石、以市场化运营为驱动的良性循环发展体系，让优秀成果的学术价值得以彰显。

6）积极维护学术出版的良好生态。维护学术出版的良好生态是我国科技期刊实现高质量发展的基础保障，也是我国科技期刊提升学术公信力的关键。在当前AI滥用风险、唯影响因子评价、人情社会干扰等多重因素作用下，我国科技期刊更要主动承担学术共同体“守门人”的责任，从诚信建设、技术治理、流程规范等多方面发力，做到负责任出版。

4 结束语

本研究基于“卓越计划”二期的期刊项目评估与遴选机制、入选的领军和梯队期刊的主要影响力指标定量分析，并开展定性讨论，梳理“卓越计划”期刊项目的遴选与建设导向，探讨我国科技期刊高质量发展的举措，希望能促进我国一流科技期刊建设的各项综合要素不断改进完善，加深各办刊主体对一流科技期刊的理解，从而进一步提高办刊效能，高质量完成我国建设培育世界一流科技期刊的目标和任务。“卓越计划”二期项目启动于2024年10月，项目实施的时间长度有限，尚难以分析入选期刊做大做强、吸引更多高水平论文回流的分析。并且，本文侧重点在对“卓越计划”资助期刊的文献计量指标进行分析，没有深入调研并提炼和归纳代表性优秀期刊的发展举措与成效，以彰显优秀期刊的示范引领作用，有待后续研究中予以重视。笔者相信，随着遴选指标和评价导向的不断科学化，“卓越计划”对我国科技期刊高质量发展的引导和促进作用必将不断加强。

致谢

本研究在资料收集、数据分析及论文撰写过程中，得到颜帅、张昕等诸位同仁的帮助，在此一并深表谢忱。

来源：《中国科技期刊研究》2025年第8期